密切联系地方各级林业公安检察等职能部门

2019-03-16 19:13:00
hjcadmin
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  四、坚持明确责任,建设责任公安。我们努力推动“权力公安”向“责任公安”转变,整合警力,按行政区域划定警务区域,从省局到市县、林区局再到派出所逐级签订责任状,进一步明确职责分工和任务目标,推动责任层层落实。密切联系地方各级林业、公安、检察等职能部门,加强协作配合,完善执法协作机制,建立起上下联动、横向互通的打防管控立体化森林资源防护体系,基本形成全省“一盘棋”工作格局,森林资源管护目标责任制进一步落实。

  黄金城说,2014年5月,海南森林公安管理体制改革顺利完成,开创了省以下森林公安垂直管理的先河。森林公安实行垂直管理以来,依法护绿取得明显成效。全省森林公安机关共立刑事案件304宗,同比增长21.6%,侦破261宗,增长30.5%;涉林案件发案741宗,同比下降11%,有效遏制了破坏森林资源行为。我们的主要做法和经验是:

  一、坚持依法治林,建设法治公安。实行垂直管理前,我省森林公安无独立办案权。为此,省高院、省检察院、省公安厅和省林业厅联合下发通知,明确森林公安机关依法办理其管辖的21类涉林刑事案件,行使立案、侦查等各项刑事侦查权,明确了治安与林业行政案件的执法权限,理顺了各级森林公安机关办案过程中有关犯罪嫌疑人羁押、治安拘留执行以及林业行政处罚决定、行政复议等执法关系。有了独立办案权,森林公安执法办案腰板更硬了,提升了森林公安执法能力和执法公信力。

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  三、坚持优化组织,建设规范公安。我们通过优化内部组织结构,建立起森林公安规范化建设长效机制,提高了行政效能。各级森林公安机构设置和警力部署得到优化配置,建立了省以下森林公安人财物统一管理体制,实行1个省局,24个市县、林区局,63个派出所的管理架构,实行省局和市县、林区局分别作为一、二级财政预算单位的二级预算管理模式。在全省690名政法编制数不变情况下,基层所队一线个由副科级升格为正科级,63个派出所均按正科级建制,机构及部门领导职数相应增加,明确市县森林公安局长进入同级林业主管部门领导班子。

  五、坚持科技强警,建设科技公安。我们抓住信息化建设这个龙头,深入实施科技强警战略,大力推进警务信息化、现代化,依靠科技进步提升森林公安工作水平和队伍战斗力。成立省森林公安局技术鉴定中心,取得鉴定机构资质,结束海南森林公安无专业资质技术鉴定机构的历史,填补了海南技术鉴定无涉及林业鉴定事项的空白。坚持把有限的资金整合起来,集中用于信息技术开发和添置装备设施,投入1700万元完成全省高清视频会议系统建设、公安网络升级等项目,启动警务信息综合应用平台、办公系统及内网门户建设和林区治安卡口建设,为加强森林资源管控,精确打击涉林犯罪提供了强有力的技术保障。

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